“过去采伐时林子静得吓人，现在环境变好了，野猪、狍子比以前多了不少。”胡跃奎说，十年以后，我巡护的这片山肯定会更绿。

停伐，让热闹喧嚣了63年的大兴安岭林海迎来“休养”契机。身份的改变，让胡跃奎的生活有了很大转变。从“伐木人”到“看林人”，身份转变背后是发展方式的转型。

2015年，停伐天然林后，天然林保护工程资金成为林区最主要的资金来源。2017年，国家向内蒙古大兴安岭林区投入的天保工程资金将达到近50亿元。

“除了靠国家支持‘输血’外，更要依靠自身实现转型发展，发展壮大非林非木产业，例如森林旅游、森林康养等，进行自身‘造血’。”宋德才说。

根河林业局乌力库玛林场职工包光玲便是转型的受益者。2014年4月，在乌力库玛林场，包光玲所在的女子营林队被撤销，她也从营林队队长转为根河源国家湿地公园兼职餐饮部大厅经理。时隔两年，生态旅游的发展让她尝到了甜头，“夏季不少国内外游客都慕名而来，欣赏林区的美景，我的月收入达到5000多元，比过去提高了不少。”

“这几年，我们在抓好生态保护的同时，全力做好经济转型产业发展，林场职工和旅游公司合作，参与到各项生态旅游项目中，努力让林海雪原变成金山银山，增加职工收入。”内蒙古大兴安岭根河林业局局长高希明说。

通过发展多元化旅游，2012年至2016年，黑龙江大兴安岭林区累计接待旅游人数2100多万人次，累计实现旅游收入200多亿元。

既要保生态又要保民生：筑牢政策基础和产业基础转型

有喜也有忧，其中林业职工工资较低成为摆在根河林业局面前的一道最大难题。

根河有一个别名叫“中国冷极”，年平均温度零下5.3摄氏度，历史记载最低温度零下58摄氏度。“根河的冬天生活环境恶劣，林业工人仍需要对森林进行管护，我们一直希望能申请高寒补贴。”高希明说，“天然林停伐后，在岗职工工资收入较停伐前提高11%，2016年林区职工工资收入仅为地方水平的67%。天保工程二期的预期目标是，到2020年，要让林区职工工资赶上地方平均水平，现在离这个目标只有3年时间，还有很大的缺口要补上。”

国家林业局日前发布消息，为把所有天然林都保护起来，我国将在巩固国有天然林停止采伐的基础上，稳步推进停止集体和个人天然林商业性采伐。如何在保生态的同时保民生，成为停伐后的一个挑战。

“对此，未来将在完善政策上下功夫。”李树铭指出，国家林业局将积极争取提高天然林管护、造林、森林抚育补贴标准，完善中央财政林业补贴政策，探索建立林业财政补贴动态调整和分级补偿机制，妥善安置富余人员，统筹完善五项保险制度，并提前研究“天保工程”二期结束后的相关政策，为长远保护天然林夯实基础。

此外，要通过发展林区特色产业来实现发展方式的转型。“要优先发展‘进口替代型’‘出口导向型’‘特色经济型’三大产业，重点发展林下经济、木本油料、竹藤花卉、森林药材、森林食品、特色经济林、森林旅游康养和沙产业等富民产业，推动‘输血扶持型’单项流动向‘造血发展型’转变，促进林区经济社会转型发展。”

责任编辑：仇月