从今年1月1日起,山东实施统一的流域排污标准严于“国标”4倍多,这意味着山东省在全国率先实行最严格的水污染物统一排放标准。
这的确令人非常吃惊,甚至存在疑惑。山东省为什么要自行抬高排污门槛?抬高门槛对经济发展会产生什么影响?高于国家标准的新标准能否真正管用?
经过多年发展,许多地方在经济快速增长的同时,生态受到破坏,环境受到污染,严重威胁着民众的生命健康。民众对污染问题反应强烈,深恶痛绝。国家制定排污标准是实施可持续发展战略的需要,也是实践科学发展观的体现,顺民意,解民忧,惠民生,深受民众欢迎和支持。
现在,对企业的排污要求十分严格,轻则停产整顿,重则关闭迁走。于是,产生了某种抵触情绪。认为执行排污标准会影响企业生产,制约地方经济发展,把环境保护和发展经济对立起来。有的地方环保部门和企业恶意串通,阳奉阴违,默许企业超标排污。面对身边的环境日益被污染,民众尽管怨声载道,也无可奈何。
有的地方暗里反对国家出台排污标准,或者觉得标准制定过高。但是,山东省竟认为排污标准过低,自己抬高标准,严于“国标”4倍多。谁都会感到不可思议,完全是作茧自缚,自讨苦吃。真的是这样吗?
山东省这项政策的出台并不是一帆风顺,尚在讨论阶段时就遭遇强烈反对。行业、企业内一些人士认为严于“国标”的新标准将“整垮山东企业”。环保系统内部也有质疑,认为制定标准应首先考虑行业的技术可行性。山东省有关决策者顶住了种种压力,全省所有河流流域内的企业不分行业、地区,都得按统一的标准排放水污染物。
造纸行业是当地的排污大户,一度山东近80%的工业污染都来自造纸。当时,全省造纸行业每年可贡献10个亿的税收。抬高排污标准,造纸业首当其冲,有的企业家甚至敲着桌子,要环保部门“考虑10年后如何为山东造纸行业负责。”事实上,山东造纸业不但没有因为执行新标准而被“整垮”,反而迅速发展壮大,整个经济社会实现又好又快发展。
原来一般的河流,早已是鱼虾绝迹,水草不生。抬高排污门槛后,不仅又见苍鹭、灰鹭等珍贵鸟类,小银鱼、骂婆鱼等对水质要求严格的“土著”鱼种也重现了。水质明显改善,环境得到有效保护,民众看在眼里,喜在心中。
如果不实行统一的排污标准,实质上就保护了落后生产力。山东省以高质量的环境要求倒推污染物排放标准,以这一标准倒逼环境质量的改善。经济既得到发展,环境也得到保护,根本没有出现别人担扰的企业会被拖垮的情况。 |